2007年3月27日 星期二

伊朗仍不會屈於安理會決議


中國時報 2007.03.27 
伊朗仍不會屈於安理會決議
本報訊

聯合國安理會又通過代號一七四七的伊朗核子決議案,效果如何呢?如果沒有意外,它仍舊是「零」。

伊朗在對抗美國方面的決心遠超過一般想像,由於對抗美國,連帶地對西方的一切伊朗政策都對抗。這不是如杭亭頓所說的文明衝突,不是伊斯蘭對基督文化的衝突,而是伊朗人認定美國要欺壓乃至毀損這個國家。因此,國內向來分歧的伊朗,此刻卻非常團結。總統阿瑪迪尼杰不傻,他之如此反美,是了解伊朗人此刻的情緒,所以西方的壓力愈強,伊朗愈不可能屈服。

安理會是全票通過這決議,但與一七三七號決議相同,不涉及武力制裁,甚至也沒有懲罰的意思,只是經濟逼迫而已。而在投票時,俄中固然要盡量緩和,非常任理事國南非、印尼、卡達更是主張延後,印尼及卡達還要在草案中加上中東建立非核區的內容。俄國代表丘金發言很清楚:決議規定的有關對伊朗合作的限制措施是為了消除國際原能總署對伊朗核計畫的擔憂,絕不是為了懲罰伊朗。我們仍然相信只有通過政治外交手段才能有效解決伊核問題。中國代表王光亞說:中國尊重並承認伊朗和平利用核能的權利,主張繼續通過政治外交努力以談判方式解決問題。這種情況下,伊朗還不有恃無恐嗎?

伊朗總統阿瑪迪尼杰要到聯合國演說辯論,美國雖發給簽證,但對其隨行者找麻煩,迪尼杰乾脆取消行程,改由外長穆塔基前往,而聯合國卻將其演說安排在安理會表決之後,這便毫無辯論味道了,引來穆塔基對決議案的激烈抨擊。這些小動作其實很無必要。

有些說法認為美國明知決議案解決不了問題,而一再如此,是想在國際間造成美國已「仁至義盡」的印象,作為將來動武的藉口。姑妄聽之。

疏遠北京 平壤開始擁抱華府


中國時報 2007.03.27 
疏遠北京 平壤開始擁抱華府
郭崇倫

過去北韓、美國、與中國的互動關係,簡單來說就是:美國對北韓沒辦法,但北韓依賴中國,所以美國有求於中國,中國也可以藉北韓為籌碼,與美國在國際外交、甚至兩岸關係上佔便宜。

但是近日美國與北韓關係的突變,不僅讓日本、南韓大吃一驚,尤其驚訝的是中國;美國與北韓近期最重要的兩次會談,都是直接一對一的,沒有經過中國的安排,甚至中國是被蒙在鼓裡的,第一次在柏林,設定了未來雙方可以讓步妥協的範圍,畫出平壤與華府未來的路線圖,第二次在紐約,談到和平協議,雙方年底互設辦事處等等具體事項。

究竟這是怎麼一回事?國際政治是一個巴掌拍不響的,三邊關係新質變不僅有美國的因素,更重要的是北韓的因素。

美國國內百分之廿幾的支持率,逼布希要在僅剩的一年多任期間,做出成績來,目前伊拉克與伊朗都相對棘手,北韓問題的解決還是最有可能的。

據國務卿萊斯身邊的人透露,去年秋天開始即已有對北韓的「新思維」,年底倫斯斐辭職,國防部的勢力退出外交決策,雖然仍然有些強硬分子存在於國安會、副總統辦公室、甚至國務院中,決策過程中仍不斷吹哨子、揮旗子。

在一月的柏林會議裡,當國務次卿希爾與傅外相金桂冠僵上時,人在國外的萊斯直接電告布希要求授權,而國安顧問哈德雷更把最後協議內容,逐一陳報布希,所有作業跳過了國務院與國安會的主管官員,這惹腦了他們,負責全球民主化戰略的副國家安全顧問艾布姆斯,刻意洩漏自己的異議備忘錄,表達不滿,職司軍控與國際安全的國務次卿羅柏.約瑟夫,更辭職抗議,但是他們不滿是一回事,布希決心已下。

北韓核問題的外交互動,最近因為解凍澳門戶頭的資金,又停擺了下來,但與過去不同,美國急得很,連夜緊急派財政部副助理財政部長到北京,盡全力解決,生怕一拖下去,不僅美國國內有人藉機批評,北韓也會變卦。

但美國其實不用太緊張,反而是北韓現在更希望主動打開僵局,而且更重要的,不願意是被中國押著脖子走。

這個態度,金桂冠在紐約外交政策全國委員會與韓國協會的聯合午宴上,說的最清楚:「中國對我們沒有太大的影響力,美國不要為了解決核問題,而過分對中國寄予期望」,他還說:「過去六年裡,美國一直依賴中國解決核問題,但得到了什麼結果?我們發射了導彈,也進行了核試,我們想要做的事情都做了,但中國一件事也沒能解決」。

在這之前,一直有「中朝兄弟血盟關係」生變的說法;核試前,平壤提早整整一天通報俄羅斯,而中國還不到一小時之前才獲通知;有南韓學者到北韓,飲宴之間,北韓人大呼:「有了核彈,我們可以不用怕中國人了」;北韓方面更私底下向美國抱怨:不要以為中國援助我們多少東西,真正援助是來自俄羅斯。

但金桂冠是第一個公開這樣表示的北韓官員,這絕對不會是他的個人意思,過去與北韓交過手的美國官員都知道,北韓代表任何發言都要遵照事先擬好的稿子,會議桌上臨時提出的大小事情,都需要向金正日請示,金桂冠雖然談吐風趣,但是自知絕對不能犯錯誤,在紐約的四天吃飯應酬中,韓國菜、義大利餐館,他都來者不拒,但是決不吃日本菜,這就是界線。

東北亞真正開始的質變是:北韓感覺中國對其政權的威脅,開始疏遠北京,而積極與華盛頓發展關係。從這個角度來看,金正日赴中國駐平壤大使館共度元宵節,並不如外界所言是表示感激中國對北韓的協助,恰恰相反的,僅是讓中國面子上好過的外交敷衍。

萬年曆公式 可以速算


中國時報 2007.03.27 
萬年曆公式 可以速算
本報編輯部

本報於三月二十二日A9版刊登小雨人辜黃煒特殊才能的新聞,旁邊附有一則「萬年曆公式速算星期幾」的小欄,由於該公式複雜,敘述不完整,許多讀者試算後發覺有誤,紛紛來函希望能刊登完整公式。本報特此為讀者刊出該公式完整說明,網路上亦另有其他算法,讀者可以自行上網查看。

該公式是:

(年+年/4+年/400-年/100+月日天數-1)/7=XX……餘。餘數為星期幾。

其中:(年+年/4+年/400-年/100)/7=XX……餘。餘數為該年1月1日星期數。(註:分數和商數均取整數)

但是月日天數有規則:

月日天數: 平年 ——閏年

一月: 0+日數, 0+日數

二月: 3+日數, 3+日數

三月: 3+日數, 4+日數

四月: 6+日數, 0+日數

五月: 1+日數, 2+日數

六月: 4+日數, 5+日數

七月: 6+日數, 0+日數

八月: 2+日數, 3+日數

九月: 5+日數, 6+日數

十月: 0+日數, 1+日數

十一月: 3+日數, 4+日數

十二月: 5+日數, 6+日數

(註:月日天數為前各月累積7餘數+當月天數,可查算,也可心算。)

例:2005年(平年)10月1日星期幾?

(年+年/4+年/400+年/100+月日天數-1)/7

=(2005+2005/4+2005/400-2005/100+(0+1)-1)/7

=(2005+501+5-20+1-1)/7

=2491/7

=XX……6

即該年10月1日為星期六。

羅馬條約半世紀


中國時報 2007.03.27 
羅馬條約半世紀
張福昌(作者為淡江大學歐洲研究所助理教授)

最近,幾乎所有的歐洲聯盟國家都很慎重地籌劃慶祝「羅馬條約簽訂五十年」。一九五七年三月廿五日德、法、義、荷、比、盧六個國家在義大利首都羅馬簽訂「羅馬條約」,建立「歐洲經濟共同體」與「歐洲原子能共同體」,迄今該好屆滿五十年。「羅馬條約」的簽署象徵歐洲國家系統建設歐洲的開始,也意味著歐洲統合運動從此擴大到所有的經濟層面,而不再侷限於煤礦與鋼鐵工業的合作。同時,「羅馬條約」也奠定了歐洲聯盟超國家組織的基本型態,睽諸目前歐洲聯盟的組織機構、決策模式、法律架構與對外關係,大致上都是源自於「羅馬條約」的設計。

「羅馬條約」二四八條條文清楚揭櫫了建立「共同市場」所需的配套經濟合作措施,並詳細勾劃了歐洲超國家機構的運作模式。這些於「羅馬條約」中所設計的政策結構與組織機構,一直是這五十年來歐洲經濟統合的基礎。就功能面而言,「羅馬條約」是一部具有前瞻性的統合文件。

照著「羅馬條約」所鋪設的道路走,歐洲國家於一九六八年建立了「關稅聯盟」,對內廢除所有的關稅障礙,對外採取一致的共同關稅,歐洲國家的經濟力量開始有系統的結合在一起。八五年歐洲執行委員會提出「完成內部市場白皮書」之後,再度掀起歐洲經濟統合運動的高潮,以達成「單一市場」為目標。

一九九三年歐洲國家如願地建立了單一內部市場,使人員、商品、勞務與資金可以在歐洲聯盟內自由流通。九九年歐洲國家再建立了「經濟與貨幣聯盟」,使歐洲經濟統合運動達到最高峰。座落於德國法蘭克福的「歐洲中央銀行」全權負責制定共同的貨幣政策,並且統籌發行「歐元」。「歐元」的誕生說明了歐洲國家高度的統合意願,目前十三個「歐元」會員國將其貨幣主權轉讓給歐洲機構,這意味著,歐洲國家化零為整,而要以一個堅實的歐洲力量,在國際經濟與金融市場上發揮其影響力的決心。

誠然,歐洲統合也是一個富有政治意圖的發展過程。歐洲國家在經歷一九五四年「歐洲防衛共同體」與「歐洲政治共同體」挫敗之後,深感要會員國讓渡軍事與政治主權的時機尚未成熟,因此,乃改絃易轍將歐洲合作的領域轉向經濟方面。然而,九九年歐洲國家不能獨自平息科索沃戰爭的經驗,明白顯現了歐洲聯盟軍事上的弱點,所以歐洲聯盟會員國乃積極地於隨後的幾個重要會議中,熱烈討論增強其軍事能力的辦法。

在歐洲聯盟「共同外交與安全政策」的架構下,歐洲聯盟推展所謂的「歐洲安全與防衛政策」作為其建立自主軍事能力的核心計畫。而自從「尼斯條約」建立三個軍事機構之後,許多有助於提升歐盟整體軍事行動能力的輔助機構也相繼建立,例如:「歐洲防衛總署」、「歐洲聯盟衛星中心」等。在參與解決國際爭端方面,歐洲聯盟這幾年來總共執行了十七項行動,其中四項為軍事行動,十三項為非軍事行動。雖然,歐洲聯盟目前的自主軍事能力仍然有限,但是,就其積極擴建相關軍事機構與整合會員國軍事資源的角度觀之,未來歐洲聯盟勢必可以在國際安全上扮演一個具有影響力的角色。

總而言之,歐洲統合運動是一種「先經濟,再政治,後軍事」的演進過程。經過五十年的努力,歐洲聯盟的會員結構已經從草創時期的六國,增加到目前的廿七國;歐洲統合的「廣化」指數節節升高,「深化」指數也頻頻上升,這使得「歐洲的歐洲化」程度慢慢提高。歷經半世紀的前仆後繼,一個全方位的歐洲強權正慢慢地崛起。

前歐洲執行委員會主席戴洛爾(Jacques Delors)曾經說過:「歐洲是經濟的巨人,政治的侏儒,軍事的幼蟲。」。但歐洲聯盟無止息的統合動力,未來的歐洲聯盟將積極地從「政治侏儒」轉變為「政治巨人」,並將「軍事幼蟲」轉變成五色斑斕的彩蝶。

布希和鮑爾


布希和鮑爾坐在酒吧裡,有一個人進來,問酒保:「那不是布希和鮑爾嗎?」

酒保說:「對啊!就是他們。」於是那個人走過去,對兩人說:「哈囉!你們最近在忙些什麼啊?」

布希說:「我們在計劃第三次世界大戰。」

那人問:「真的?那會發生什麼事?」

布希說:「嗯,我們會殺一千萬個伊拉克人,和 一個修理腳踏車的。」

那人驚呼:「為什麼你們要殺一個修理腳踏車的?!!!」




布希轉身對鮑爾說:「看吧!我就說沒人會擔心那一千萬個伊拉克人嘛!!」

上帝造人


一天亞當問上帝說:『為什麼你把她造得這麼美麗動人??』
上帝說:『那是為了要讓你注意到她!』

亞當又問:『那你有為什麼把她造得如此溫柔??』
上帝說:『那是為了要讓你愛她。』

亞當想了一下又問:『那你為什麼要把她造的這麼笨???』
上帝回答:『那是為了要讓她愛你!!!』

醫學上的轉變


當你患上感冒時……

二千年前:「你感冒嗎?吃這草根吧!」

一千年前:「吃草根不能解決,喝這拜過神靈的聖水吧!」

五百年前:「喝聖水是魔鬼的東西,你感冒嗎?祈禱吧,神會醫治你!」

一百年前:「祈禱?沒科學根據的,吃這萬靈特效藥吧!」

五十年前:「萬靈藥 ? 天下間那有萬靈藥?感冒嗎?吃這抗生素吧!」

時至今日:「抗生素太多副作用了,吃草根比較好!」

病人:「……」

2007年3月26日 星期一

騎馬的蔣公


在北部的某間大學有座騎馬的蔣公銅像。聽說,某晚連戰跑去欣賞這座像,蔣公突然開口說: " 連戰啊,連戰啊。 "

連戰:「是是,蔣公請說。」

蔣公:「連戰人深明大義,我早有所聞了,能不能幫我個忙?」

連戰:「是的,在下一定全力以赴。」

蔣公:「那我就直話直說,我這匹馬陪伴我多年了,也該去養老,能不能幫我換一匹?」

連戰:「是的,一定立即帶過來。」

連戰發現蔣公的雕像開口說話,立即跑去跟李登輝說明。李登輝打死也不信蔣公會說話,就跟著連戰去看這座像, 沒多久果然蔣公又開口了。

蔣公:「連戰啊,連戰啊,我叫你牽個馬過來,你怎麼帶個驢子過來呢? 」

2007年3月24日 星期六

快煮熟的鴨子竟然飛了


突然發現,我的方法論太弱了,這個死樣子是寫不出好論文的。

開始後悔當年大一沒有好好上老姜的研究方法,雖然我不知道有好好上的話是不是就很變強。於是我去偷看外交系這學期研究方法的課程簡介,老師的書目裡有一本babbie的書。

我發現這個人的書超搶手,淡大政大圖書館的都被借走了,連博客來網站都顯示"搶購一空無法購買"。於是我到書店去尋找,最後終於在誠品信義店找到了,庫存只有一本,我就想回去一定要好好炫耀一下。

我高高興興拿去結帳,店員跟我說"購買滿一千二可以打八五折喔"。所以我就又把書拿著,去找找看有沒有其他值得買的書。找著找著,突然間,驚!4:44:44 ,喔不是,我的書怎麼不見了,一定是剛才放在哪裡忘了拿。

可是我忘記書是在哪裡弄丟的了,我在誠品三樓繞了半個小時,那本唯一的書終於找不到。我又發現一件事,我今天好蠢,竟然把即將入手的好書弄丟了。還好不用負責,店員總有一天會發現並把它放回書櫃。

還好沒有把今天已經結帳的德漢雙解詞典弄丟。

2007年3月18日 星期日

男人做愛快感知多少


2007.03.18 蘋果日報

男人做愛快感知多少

劉黎兒

男人關於做愛,喜歡強調自己多行、多會辦事,似乎性慾、性能力都比女人強,而且爽歪歪,讓女人覺得做愛是男人比較佔便宜,以為男人的高潮就是射精!但最近也有日本男人表示,男人快感很有限,甚至有著名的大學教授告白:「做愛其實沒什麼感覺,射精不過僅止於一瞬間排泄的快感而已!」至少他並不覺得射精的快感有那麼厲害,不過跟大小便同一層次而已!

只在乎大小硬度

大部分女人都認為是男人很想做愛而被動配合居多,當然一旦開始做,女人也想從做愛中獲得快感,但男人居然對做愛無感覺,真令人震驚!山本說:「男人百百種,但男人間談起來都是射精等於快感!」

山本說:「男人都只在乎自己跟別的男人比起來如何,像性器尺寸大小,時間、硬度等,只想知道自己還算挺棒的!很少聽到男人認真討論或描寫自己快感、高潮!」女人也只能從跟自己做愛的男人來理解,關於男人做愛快感知道有限。

許多男人表示「不論是做愛或自慰,射精後陷入黑暗空虛狀態!」有的男人還騎在女人身上,射完精後卻想「我在幹嘛!」山本也說:「或許做愛快感是在做愛過程, 頂多到射精為止,射精本身的確沒什麼了不起!」或許女人也是看A片中男優射精時銷魂蝕骨地呼天搶地,好像至今一切愛撫、抽動,都為了射精,女人無法想像男 人射精之後有墜落感、虛無感、自責感等無聊的感覺。

輕便自慰受歡迎

原來男人射完精後瞬間冷卻,扭轉了腦內開關,才會有男人做愛後馬上做些犯大忌的事如抽菸、聽音樂、吃東西、呼呼大睡等;性經驗豐富如作家齋藤綾子也認為射 完精的男人無趣,因此為不讓男人很快射精,最好如蕾絲族般持續撫摸的樂趣,但山本說:「男人又忙又累,若是整天無所事事還有可能!」果然願意陪齋藤綾子玩 觸摸而不射精性遊戲的都是公司倒閉、挪用公款等對組織適應不良的男人!

結果現代男人做愛若不速戰速決,無法配合正常社會生活,輕便的自慰才會如此受歡迎,日本稱男人自慰為「拔」,亦即洩氣,山本說:「男人自慰宛如吹氣球,然後穿洞讓氣洩掉,這就是射精本色!」



2007年3月17日 星期六

看起來像是情書的東西


你可知當我第二眼看到你  我的芳心就暗中許給了你

你可知當我走在你身邊  我只盼望這條道路永無窮盡

我搬書那一天頂著矇矓細雨  你為我撐起小傘  你可知我心裡湧出了不知名的力氣

當著你的邀舞  我竟躊躇不前  你可知我是不敢當  不是不願意

當我提起最近的不順遂  聽見你關心的語氣  你可知我感受到的溫暖

我們在通識課不期而遇  你可知我心中的歡喜勝過了訝異

在教室裡你點點我的背  向我道聲早  你可知你賦予了我一天的活力

你可知我對你冷淡  不是厭惡你  而是將我的心意深深隱蔽

你可知我現在雖見不到你  但仍是時時祝你身體健康萬事如意

2007年3月16日 星期五

電子書的新來源


  以前我找電子書只有兩個來源,一個是Ftp,一個是驢子。今天突然發現一個新來源,雖然不是圖書館,但是書已經很多了。

愛搜書網
http://www.isoshu.com/

2007年3月15日 星期四

對任何事都要起疑心


某天,有位大學教授在課堂上講道...

教授:根據我的研究,聰明的人對任何事都會起疑心,只有笨的人才會深信不疑。

學生問;教授,請問這是真的嗎?

教授答:沒錯!!

消失的2007 台灣遺忘世界,世界遺棄台灣


2007.03.15
消失的2007 台灣遺忘世界,世界遺棄台灣
全球正遽變,2007 年是全球大選年,美國主宰世界的霸權地位,因內外交迫,正受到俄羅斯與中國的挑戰;「全球暖化」的問題,逼使各國調整經濟對策;東亞自由貿易區進一步成 形、中國全面調整經濟走向、全球薪資結構大整盤,企業布局有新局面……。全世界都在應變,反觀台灣,朝野卻為一年後的二○○八大位,討論誰配誰,卡位子, 搶資源,正鬧得不可開交……

作者/費若本(更詳細內容請詳閱本期《新新聞》)

一切的可怕,根源於政客對自身擁有的職責與權力,不認真、更不尊重!

當全國舉目所見,盡是這些不認真的政客時,他們一旦想要擁有權力,就會為了追逐權力,忘記了人民給他們權力要幹嘛-要他們維持公平秩序,要他們解決問題,還有要他們未雨綢繆,替人民鋪設一條通往未來的幸福之路。

要達成人民這樣的付託,政客們應該要很用功,要隨時吸收新知、隨時掌握世局的變化,擘畫台灣的因應之道。

可 是要政客們這樣做,他們就沒時間享受權力,布局權力,更沒時間靠作秀來追逐與維持權力了。於是,政客們草率囫圇,一切祇求眼前表面的熱鬧效果,連張榮豐指 出,接下來世界的主格局將是:「中國的胡錦濤將要邁入他的第二任。」今年九月之後,中國十七大將要布局第五代接班梯隊,可預見胡錦濤的權力將透過 新的、由他全面主導的領導班子更穩固了。中國對美國「鬥而不破」的競爭,「胡錦濤將有一整年的free(自由)。」張錫模分析,在美國霸權出現「空窗期」 後,中國伸展手腳,向美國進一步競爭將可預期。

事實上,今年一月,中國發射了「衛星殺手」;三月重新部署太平洋潛艦部隊;十一月,將更新新一代潛艦。中國向美國競爭太平洋海權霸權的發展,已在發生。還有以中國為核心的「東亞經貿自由區」更成形,中國正要利用布希「頭在燒」,伺機在亞洲大展手腳。

而美國的宿敵俄羅斯,張錫模指出,國際分析普丁將會在十二月的國會大選後,掌握三分之二的席次。冷戰後一度失去霸權地位的俄國,將可以再藉著豐富的石油資源,提高其國際影響力。今年二月,在慕尼黑的國際安全會議上,普丁公開對嗆美國,即是俄國再度奮起的徵兆了。

世界警察降溫,新門羅主義起

中 國、俄羅斯權力穩固,可以大展手腳了,小布希卻正面對美國總統大選啟動的挑戰。他在伊拉克的戰局陷入膠著狀態,雖然「後院」的古巴可能因 卡斯楚的病況,對美國的挑戰可能減緩,但委內瑞拉總統查維茲,比卡斯楚更年輕、擁有豐富油源,經濟上比古巴更有後盾,正想要「繼承」卡斯楚的地位。

北 亞方面,安倍政權不穩定,日本七月有參議院大選,目前無遐顧及外務;十二月,韓國有國會大選,以盧武鉉政績飽受抨擊的現況,反對「陽光 政策」的在野黨很可能獲勝。依靠「陽光政策」獲取南韓經濟資助的北韓金正日,究竟會以更低調,如同二月「六方會談」時,爭取更多大國協助空間的態度,還是 更激烈,以類似核子試爆的方式展現影響力,都夠美國頭疼了。

中東方面,困擾美國的伊朗與伊拉克,雖然兩伊經濟已瀕臨破產,伊朗領導人又陷入癌末,政權即將交替;好的發展,是美國與中東迫於現實,協商共同解決之道,但也可能又牽動出新的中東複雜之族群問題、教派問題,火藥庫依然無法解除警報。

明天,他們都不願花力氣去想了,何況是這一年,更遑論未來的五年、十年後。

情 何以堪啊!這樣的「可怕」,正活生生在台灣上演。邁入二○○七年,全台灣祇見不分藍綠,朝野政客都在為了一年後的二○○八年卡位爭奪戰,放話、互鬥、喬 來喬去之濫戲拖棚。他們,不知往前看。在朝的,搬出屍骨早寒的蔣介石,以「鞭屍」鞏固基本盤群眾之情緒;在野的,也不知往前看,一大堆已經走入歷史的「大 老」,紛紛粉墨登場,演出一幕幕群眾看了想吐的「宮廷大戲」。

此情此景中,台灣不分藍綠、朝野政客的眼中,祇有二○○八年三月投票日了。可怕的事情發生了,政客偷走了台灣人民的二○○七年,「二○○七年」,被人間蒸發了。

這樣的「蒸發」很可怕!這一年,全世界正在巨變當中,台灣卻忙著「內視」,為了扁連馬王蘇謝呂游吵翻天,「遺忘」了世界;沒有警覺到,當世界轉換了新風貌後,將是世界「遺棄」了台灣。

布希職權弱化,中國大展手腳

二○○七年,世界的主課題是什麼?台灣戰略模擬學會理事長張榮豐特別強調須從國際的「權力結構轉換」來剖析。戰略學會常務理事張錫模特別強調變化的核心將是:美國總統小布希的「weak presidency(弱勢的總統職權)」。

二○○ 七年將是全球大選年,歐盟方面,法國席哈克時代即將終結,目前呼聲最高的是賀雅爾。如果四、五月大選後,法國由賀雅爾掌政的話,繼歐 盟憲法公投失利後,支持歐盟精神的「戴高樂主義」不再是主導法國對外戰略,加上現今輪值歐盟主席是德國女總理默克爾,她一向對外較溫和,還有英國首相布萊 爾受困於持續的醜聞當中,張錫模預判:「二○○三年以後,小布希以『反恐』為名,得到歐盟全力支撐的格局,已經不再」。

布 希在這樣「周邊有事,事事不寧」的局面中,國策院長田弘茂曾指出,美國內部檢討「世界警察」必要性的聲浪,將會持續增溫。他預言:美國可能會復生一九二 ○年代,管好自己,少理外務的「新門羅主義」趨勢。中經院董事長蕭萬長和張榮豐也研判有這樣的可能性。他們的分析中,差異的祇是「強度」會多高?這還要看 未來的局勢發展來研判。

全球暖化議題,重整全球經濟

在這種美國手忙腳亂,中國、俄國手腳伸展的新局面下,緊鄰中國的台灣,還能安心等待美國當後盾嗎?面對中國軍事整備,伸手進入太平洋,還積極推動「以中國為核心的東亞自由貿易區」,台灣的國安單位準備好了嗎?還是,繼續大搞「去中國化」、「去蔣中正化」,忙得不亦樂乎呢?

全球變局中,第二個更嚴峻的挑戰,就是面對「全球暖化」,一直抗拒「京都議定書」的美國,態度終於軟化了。布希在今年「國情諮文」已正式承諾將進行汽油減量,中、俄正在積極恰商購買「二氧化碳(CO2)」協議。

蕭 萬長指出,雖然「京都議定書」要到二○一○年才正式施行,但各國都在積極準備,調整國家整體產業結構了,趕在僅存的兩、三年布局。今年三 月,歐盟高峰會、四月亞洲博鰲論壇、六月G8高峰會,將要制定「BUP(能源產品使用規範指標)」,做為未來世界經貿的國際標準。連中國的「發改會」副主 任張曉強日前訪問中經院,都指出中國將要每年減碳五%。

金融研訓院院長薛琦指出,未來一年的「全球暖化」對策將會改變全球的生產型態,經濟結構即將重整,「世界工廠」的中國將因此被迫重組經濟政策,和中國經貿依存度持續攀高的台灣,產業結構也將因此再面臨巨大的調整壓力。

關稅降至五%,再爆產業出走潮

正當全世界都動起來了,台灣在幹嘛?蕭萬長沉痛地指出,雖然台灣因為國際地位特殊,無法正式加入世界組織共同討論,但他認為台灣要去收集這些資料並且瞭解。台灣有機會參加的話,更應該要去參與。

台 灣不應該是在搖旗吶喊、大張旗鼓地說「我要參加哪個組織、會議」,「這不是真正務實在處理問題,應該可以用很多的方式,好比透過爭取擔任研究機構、民間 組織或企業團體觀察員,才能打進去,去瞭解國際社會對這問題的重視程度。我們以前也是這樣做,所以我們不會覺得台灣被孤立、邊緣、遺忘。」但現在台灣的問 題是還沒做之前,就用「搖旗吶喊」的方式,「給人家覺得你是有政治意味,不是以專業來瞭解問題、參與討論問題。專業的人士,說同行話是很容易溝通。可是, 專業的人士把他變成政治化,那樣很奇怪。因為他們覺得他們不需要去煩這些政治的問題,面對這些人,他們態度就是你乾脆就不要來,免得增加他們很多困擾。」 老蕭以自己多年來的經驗,現身說法。

但 是,寄望台灣朝野正視「全球暖化對策」將牽動的變化,恐怕是緣木求魚。不要說「世界」,連近在咫尺的東亞,今年可望達成關稅調降到五%,台灣依 然被排拒在外。影響有多大?政大教授殷乃平指出:台灣和泛東協的貿易量占全國總貿易量的五七%,蕭萬長更指出:「透過各種管道的投資比例,應該還更高於六 成」,在這種情況之下,他們預言:台灣的企業為了生存,「企業不會有問題,他們已經在布局。」新一波的產業出走即將發生,苦的就是台灣的失業率以及貧富差 距即將擴大。

區域經濟體制,講求務實合作

政府總愛說「因為中共打壓」,所以台灣進不去這個新興的區域經濟體。薛琦提出質疑,事實上,二○○二年,台灣差點就可以和新加坡簽定FTA,美國副國務卿與前AIT處長的卜睿哲也同意協助台灣和美國簽定FTA,台灣照樣可以「迂迴」地加入東亞經貿自由區。

問 題出在哪?蕭萬長指出:「如果是因名稱關係不能加入,這樣就是不務實。」因為經濟東西,最重要就是務實,沒有其他,就是務實。這位從台灣 國民所得才一百二十九美元時代就站在經貿第一線的老兵說:在一九七○、八○年代,那時還是戒嚴時期,「對外能用的名稱祇有中華民國」,沒有人敢出來挑戰, 沒有人說我可以用其他名稱,「當時可是可以判叛亂罪的」。

台 灣卻可以擺脫意識型態,蕭萬長說:「縱使在這情況下,為了生存。那時外銷的地區差不多有九一%是到無邦交的國家,無邦交的意思是他們已經不承認你為中華 民國,就政治、外交上,產品上打中華民國製造,要是自陷於名稱,變成政治的議題,台灣的東西就賣不出去了。當時的經貿官員,很單純地把這種情況告知政府, 政府願意去體察這種狀況,「就是務實」。威權時代,政府都願務實接受不承認的「台灣製造」輸出方式,「這樣的情況才能負荷台灣的利益。」

更 重要一點是,蕭萬長首度透露秘辛:從一九七九年跟美國斷交以來,表面上,台、美政府與政府的來往都要透過AIT。但唯一的例外就是貿易代表署。 台灣官方是直接跟貿易代表署打交道,開會、談判都直接到華盛頓的貿易代表署辦公室開會,不像其他官員不能用「官銜」進入華盛頓。「祇是我們對外不講,當時 台灣關心的是實質問題」。換句話說,「在實質經貿問題上,台、美還是像斷交前的模式一樣在交流」,「貿易代表署跟台灣的關係應該是相當友好」,如參加 APEC的談判,貿易代表署給了很大的助力,從旁給國務院表達意見;WTO入會的交涉談判,也是貿易代表署做台灣的後盾,蕭萬長問:「所以我不解,為什麼 貿易代表署急切想跟其餘國家簽FTA談判,卻為什麼會排斥台灣?」

亞元機制啟動,建制網路銀行

殷 乃平則指出,東亞自由貿易區的課題不僅僅影響產業,金融重整也即將發生,東協已啟動亞洲貨幣機制,想要仿歐盟推出「亞元」以及亞洲債券。 更協商成立共同基金,協助各國處理金融風暴。過去台灣也還有亞洲開發銀行當因應金融風暴的後盾,現在,亞洲開發銀行已淪為亞洲貨幣機制的附屬外圍機構,不 再具有主導性。台灣再發生金融問題,將從何去找外援?

從 亞元機制啟動,則衍生出全球化情況下,網路銀行建制化的課題,殷乃平指出:香港、日本、西班牙等國家,都已啟動電信業和銀行緊密結合規 畫,朝著網路貨幣機構發展,研究新的通用電子貨幣,設計符合經貿需求的「支付體系與制度」。中國,也將在年底開放電信市場,全球正摩拳擦掌。這時候,台灣 的電信與金融政策在哪?不要說還看不到,「中華電信」會不會成為下一個「正名」標的?仍在未定之天。

今年一月起,巴塞爾協定第二階段也啟動,殷琦指出,國際銀行的「資產適足率」將要根據「放款風險」重新加權定義,各國金融監理單位也正在緊鑼密鼓推出因應政策。但反觀台灣,金管會連七家負債銀行都處理不了,台灣的金融業要和世界競爭?恐怕也是大話與空話罷了。

新加坡改稅制,取消工資保障

薛琦更指出,二○○七年還有一對台灣所有人更嚴峻的挑戰,就是新加坡正效法一九九七年的美國稅改,打算推出類似「低工作所得補貼」的新稅制, 「welfare 將改變成是workfare」。逐步取消不具「生產力」的「失業救濟」。祇有工作的人,若是因為收入不足,政府將「退稅」補貼,目的是獎 勵失業者積極就業,而不是靠政府「救濟」。在此發展中,薛琦指出,「最低工資保障」全球將面臨取消,未來,台灣人力與薪資,不僅僅要和低度開發國家,甚至 連高度開發國家,都要競爭。但這樣的趨勢,政府理解了嗎?還在搞用納稅人血汗錢當「散財童子」的發放津貼方式,台灣的「大溫暖」,能保暖多久呢?

談起台灣現況,前經濟部次長尹啟銘無奈地說:根本不是台灣遺忘了世界,「台灣根本是活在自以為是的『虛擬世界』中」。在這個虛擬世界裡,全然不知,世界將要「遺棄」了台灣。朝野政客,為了二○○八年的權位,已經把人民的二○○七年給「偷走了」。

面對著台灣即將變成「全球的棄嬰」、「亞細亞的孤兒」,台灣人民還能不對那些天天在搞二○○六年「特別費」、「國務機要費」,以及二○○八年「誰配誰」的政客,鳴鼓而攻之嗎!


2007年3月14日 星期三

伊戰後的美國對外政策


作者為美國哈佛大學政府系教授 Project Syndicate
奈伊(Joseph S. Nye)


  分析家和專家們對美國在世界上的地位往往有錯誤認識。例如,20年前,一般認為美國正在衰落。10年後,隨著冷戰結束,新的觀點又認為世上只有美國一個超級霸權。一些新保守派專家認定美國如此強大,以致可以按自己意志決策,其他國家不得不遵從。

  柯翰默高調地將這種觀點稱為「新單邊主義」。這甚至在2001年911襲擊發生之前,一直對布希政府產生重要影響。

   其實新單邊主義是對世界政治實力特點的深刻誤解。「實力」是取得所需結果的能力。憑藉現有資源,能否獲得企求的結果,還有賴環境。例如,如果戰爭 在沙漠中進行,那麼一支龐大的現代化坦克部隊,就是一種強大的資源。但戰事若發生在沼澤地區,則不然──正如美軍的越戰經驗。過去,人們一般認為軍事實力 主導絕大多數問題,但在當今世界,「實力」的大環境千差萬別。

「柔性」力量抬頭

   我把當今政治實力的分配比作一盤三面向棋局。在上盤──國際軍事關係中,世界確實是單極化的,而且這種情況很可能還要持續幾十年。但在中盤的經濟關係方 面,世界已是多極化,而美國也不可能不藉著與歐洲、日本、中國和其他國家合作,就獲得自己所要的結果。在下盤,超越政府控制之外的跨國事務方面──包括從 氣候變化到流行疾病,到跨國恐怖主義──實力的分配是混亂的,在這背景下強調美國的霸權,毫無意義。

  然而正是在下盤,讓我們發現了當今要面對的最大挑戰。面對這些問題的唯一途徑,就是與他人合作,而這就需要搭配「柔性」力量和高壓的硬實力並用,現成、簡單的軍事解決方案並不存在。

  主導布希第一屆政府的新單邊主義者們錯誤地認為,在軍事環境中的實力單極化分配,足以引導對外政策。任何人在玩三維國際棋局時,只注重某一個盤,那麼從長期來看,注定要失敗。

  幸運的是,鐘擺現在又開始盪至合作。布希的第二任期,一些最極端的單邊主義者離開政府,而布希本人處理北韓或伊朗等更複雜的問題時,也採用了比第一個任期更多邊的策略。同樣,美國和其他國家都通過聯合國維和部隊,來收拾去年夏天黎巴嫩戰爭留下的爛攤子。

   伊 拉克戰爭尤其加深了公眾對布希在第一任期所犯錯誤的認識,但其他情況也在變化中。美國人現在開始以更正向的態度來看待全球氣候變化方面的合作行動。同樣 的,流行疾病的威脅,也意味美國人最終可能會承認一個更強有力的世界衛生組織之重要性;正如核擴散的問題,使公眾更加意識到國際原子能機構的重要性。

  這些問題也意味著,不論伊拉克問題如何解決,美國都無法完全抽身,重新回歸內政,因為它們會如影隨形的跟回美國國內。

民主不能被強加

  美國對外政策也不大可能回到狹隘的現實主義,而不再強調民主和人權。儘管伊拉克戰爭令強制民主化的理念聲名狼藉,共和黨和民主黨人在他們的對外政策取向中仍保持著強烈的理想主義色彩。

  伊拉克給我們提供的教訓,是在試圖舉行廣泛的選舉前,應先發展公民社會和健全法制。民主不僅僅是選舉,它還需要在教育、制度和推動非政府組織發展方面進行大量的投入。民主必須植根於本地社會,而不是被強加的舶來品。


作者為美國哈佛大學政府系教授 Project Syndicate

奈伊(Joseph S. Nye)

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